上海私家侦探中纪委构造刊：十九届中央首轮巡视有四大新看点

　　原标题：中国纪检监察杂志：十九届中央首轮巡视有四大新看点

　　沈叶

　　2月21日，大年初六，当大多数人还沉浸在春节阖家团圆的欢乐气氛里，中央第一巡视组就已赶赴福建省开展工作。从2月22至24日，短短三天时间里，15个中央巡视组全部完成对30个地方和单位党组织的进驻，十九届中央第一轮巡视全面展开。

　　开局影响全局，起跑决定后程。作为十九届中央巡视的开篇之举和贯彻落实《中央巡视工作规划（2018-2022年）》的起笔之作，本轮巡视在一定意义上可谓是未来5年巡视工作的风向标，个中看点值得关注。

　　看点一：深化政治巡视，在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦

　　党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平巡视工作思想，明确了“巡视是政治巡视，不是业务巡视”的定位。在2月2日的动员部署会上，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际明确指出，做好新时代巡视工作，要牢牢把握政治巡视定位，自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦。

　　贯彻党的十九大“深化政治巡视”的决策部署，各中央巡视组组长在进驻动员会上均明确表示，中央巡视组将以党的政治建设为统领深化政治巡视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个意识”为政治标杆，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，成为本轮巡视最鲜明的特色。

　　从“四个着力”到紧扣“六项纪律”，再到聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党这“三大问题”，政治巡视的定位越来越精准。本轮巡视落实《规划》要求，进一步提出“六个围绕”，即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面深入开展监督检查，使得政治巡视的内涵更加丰富。

　　综合各巡视组进驻的新闻看，中央巡视组对被巡视党组织进行全面政治体检，至少包括八项内容：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，贯彻落实党章和党的十九大精神情况，落实意识形态工作责任制情况，选人用人和基层党组织建设情况，执行中央八项规定精神和整治“四风”情况，党规党纪执行情况，领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况，以及十八届中央巡视整改落实情况等。这些项目条条关乎政治，条条切中要害，是政治巡视与时俱进、不断深化的生动体现。

　　看点二：创新全覆盖方法路径，打破“板块轮动”惯例，副省级城市四套班子主要负责人首次纳入中央巡视范围

　　落实《规划》关于完成一届任期内全覆盖任务的要求，本轮巡视在方法路径上有不少创新点。

　　从巡视时间看，十八届中央第一轮巡视是2013年5月启动的，而十九届中央第一轮巡视在春节前的2月2日就作出了动员部署，春节假期未结束，各中央巡视组已经奔赴巡视一线开展工作，释放了巡视工作一刻不停歇、永远在路上的鲜明信号。

　　从巡视方式看，本轮巡视沿用十八届中央专项巡视“一托二”的做法，全部采取常规巡视方式，时间由2个月变为3个月。正如一位中央巡视组副组长所说：“巡视时间延长了，一方面有利于巡视组深入了解问题，把情况摸清摸透，另一方面也对巡视工作质量提出了更高要求。”

　　从被巡视对象看，本轮巡视打破十八届惯例，不再按照“板块轮动”方式，被巡视的30个地方和单位党组织，包括14个省区、8个中央和国家机关、8家中管企业，体现了不同板块统筹推进、交叉安排的工作思路。对象选择上也不以上一次被巡视的时间远近为标准，辽宁、山东、河南、湖南都是4年多时间里第三次迎来中央巡视组，河南更是在2016年6月30日至8月30日才接受了十八届中央巡视“回头看”。

　　“既兼顾巡视的样本性，也有工作的延续性。”有专家认为，巡视工作不断推陈出新，让被巡视地区和单位摸不着规律，大大增强了巡视的震慑力，有利于把巡视监督的常态化压力坚持下去。

　　值得一提的是，根据《中国共产党巡视工作条例》第十三条规定，本轮巡视省区涉及的沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10个副省级城市的党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，一并纳入了巡视范围，上海私家侦探，这在之前尚未明确提及过。与之相应，相关巡视组在人员力量配备上也相应增加，如中央第七巡视组承担着巡视江苏省、山东省、南京市、济南市、青岛市的任务，除组长张立军外，还配备了三名副组长。

　　看点三：发现问题是生命线，群众身边不正之风和腐败问题成为巡视着力关注的内容